控股公司党委“三考一推”考评会综合汇报

 

黄梓嘉

尊敬的考评组各位领导：

大家好！2016年度，在控股公司党委、控股公司的正确领导下，学院党政领导班子认真贯彻落实中央、省委和控股公司党委、控股公司各项重大决策部署，以创建学习型党组织为载体，以开展“两学一做” 学习教育活动为抓手，按照“服务中心，建设队伍”主要任务，全面加强学院党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为完成学院改革发展、转型升级各项目标任务提供了坚强的政治保证。学院领导班子紧紧围绕立德树人中心工作，以创建省级特色骨干院校为目标，不忘初心，奋力前行，撸起袖子，深改突围，在教学、培训、科研、管理、校园文化建设和社会服务等方面取得了较好成绩。现将学院党政领导班子工作情况、落实党风廉政建设和反腐败工作情况以及我个人述职述廉情况汇报如下：

一、2016年党建工作情况

 

(一)加强理论武装，提高思想认识。一是结合学院办学实际，院领导班子带头学习、带头讨论，带头发言，尤其是深入学习了习近平总书记七一讲话、在全国国有企业党建工作会上的讲话、在全国高校思想政治工作会议上的讲话等系列重要讲话精神，注重在读原著、学原文、悟原理上下功夫，在真信、真用、真行上作示范。形成了以理论学习促进党员干部思想作风、工作作风转变的良好氛围。二是以“两学一做”学习教育为契机，围绕学院中心工作，不断丰富学习内容，创新学习方法，健全长效学习机制，提高政治思想理论水平和推进科学发展的能力，引领干部职工聚焦改革发展、激发工作活力，坚定了建成省级特色骨干院校的信心。

(二)抓好任务分解，确保顺利实施。一是重新修订完善了学院党组织各项管理制度和学院行政管理实施办法，进一步形成了以制度管人、管事的管理机制，规范了办事程序。二是制定了《党风廉政建设责任目标及考核办法》，成立了以学院党委书记、院长为组长的党风廉政建设领导小组，分管领导根据工作分工对分管部门负领导和管理责任。三是建立了思想政治工作网络，党委书记全面负责，分管领导根据工作分工负责，落实了支部和支委负责人为具体的责任人，要求联系人定期分析联系对象的思想动态，定期不定期找联系对象谈心，关心联系对象的生活和工作。四是完善了党内监督机制，实行党务公开和院务公开。

(三)坚持制度建党，规范工作程序。一是充分发挥学院党委的领导核心和政治核心作用，统一领导学校工作，保证院长依法行使职权，推动教学、科研、行政管理等各项任务的圆满完成。二是坚持贯彻落实“三重一大”决策制度。涉及学院的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作都经过党委会的研究论证，充分吸收各方面意见。三是严格按制度要求召开民主生活会、组织生活会等党内正常活动，使党建各项工作有条不紊地进行。四是强化监督约束。坚决维护制度的严肃性和权威性，真正做到有令必行、令行禁止。

(四)坚持党管干部，实施人才兴校。一是坚持党管干部原则，发挥党组织监管的主渠道作用，完善领导干部的考察、考核制度，将领导干部的生活作风情况明确纳入干部考察和考核的范围。二是坚持完善措施引人才、加大培训育人才、公开竞聘选人才、加大激励留人才。2016年引进高校毕业生和控股公司工程技术人员9人。聘用了6名教师为专业带头人，8名教师为骨干教师。聘请了14名知名专家作为客座教授，10名行业专家作为青年教师的导师。

(五)强化基层党建，夯实发展基础。一是坚持把党建工作摆上学院全面建设的重要位置，列入改革发展工作的重要议事日程，把党建工作和院务工作同安排、同部署，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。二是在组织领导上做到明确指导思想、原则和目标要求，明确全院党建活动的总体安排、方法步骤，明确基层党建每个阶段的工作重点、责任领导和责任人，保证了党建活动的扎实推进。三是召开党委会议时，经常听取党支部的工作汇报。检查评比工作时，把党建工作列为评比内容。各支部开展活动时，院领导积极参加，时间上给予安排，内容上给予指导，人员上给予充实，经费预算上给予保障。

(六)坚持党的领导，推动群团发展。一是坚持重大节日对老干部、困难职工的走访慰问，履行了行政方对工会方的承诺，安排家庭困难学生勤工俭学，开展特困生学费减免工作，及时解决师生反映强烈的突出问题，有效化解了矛盾，凝聚了人心，保障了权益。二是举办迎新晚会、毕业晚会、中秋晚会、元旦晚会，让学生感受到了学院大家庭的温暖和年轻活泼的青春氛围；举办运动会和球类比赛，激发了学生的进取心，增强了学生的凝聚力；举办征文、摄影、辩论、微视、诗歌朗诵等比赛，增长了学生的知识，陶冶了学生的情操；开展远足活动和户外拓展，强健了学生的体魄，丰富了校园生活。

(七)坚持从严治党，强化依法治校。一是着力构建惩防体系，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，做到目标、任务、责任、进度四落实，努力实现惩防体系全覆盖。二是着力落实责任制，进一步完善和优化了责任制及考核办法，全面落实“一岗双责”，与所属院系部党政负责人签订了责任书，并把责任制延伸到重点岗位和重点人员。三是制定下发了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，严格执行中纪委“八项禁令”和国有企业领导人员“七个不准”，加强对工程建设、物资采购、合同签订等重要经营活动的跟踪检查。

二、2016年生产经营工作情况

（一）深改转型突围，全面完成攻坚。按照控股公司2016年上半年经济运行分析会暨减亏增盈攻坚战推进会的有关精神以及控股公司下达的攻坚任务，学院制定了《减亏增盈攻坚战推进实施方案》，制定了攻坚目标和任务，提出了工作重点和措施，明确了工作责任和要求。2016年初控股公司下达学院费用指标678万元，攻坚战调整为353万元，与计划比节约325万元，降低了48%，通过全院广大教职工的共同努力，年末实际学院实际完成339万元，与攻坚战指标比节约14万元，又降低4%。三公经费指标均降低到计划指标以下，顺利地完成了控股公司下达的各项攻坚战指标。

（二）统筹招生就业，促进持续发展。坚持“上级统一组织和学院重点安排相结合”的原则，加大宣传力度，创新宣传方式，宣传学院的办学特色和就业优势，拓展生源渠道，扩大办学规模。未雨绸缪，提前谋划，举办就业形势分析讲座，开展职业生涯规划教育，努力拓宽就业渠道，全力搭建就业平台。2016年大专计划招生900人，实际完成1023人、中职计划招生300人，实际完成342人，成人函授计划招生600人，实际完成 660人。2016届毕业生共1154人，举办了大型招聘会2场，42次专场。提供4500多个就业岗位，大专技校毕业生就业率均为98.57%。

（三）争取政策支持，借力扬帆远航。认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《现代职业教育体系建设规划（2014－2020年）》，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》《云南省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》以及《技工教育十三五规划》，紧盯政策、研究政策，积极去跑、主动去争。全年计划争取资金680万元，实际争取政策到位资金711.5万元。其中：中央财政生均补助资金427万元。获省教育厅、省财政厅质量工程项目建设资金211万元；省教育厅教育领域综合改革专项资金8万元；省教育厅科学研究基金资助项目建设资金10万元；省人社厅教育培训专项资金4.5万元；红河州教育局培训项目资金10万元；个旧市财政局外贸平台项目建设资金40万元；个旧市科技计划项目资金1万元。完成省教育厅自然科学研究基金项目6项，学院自立项目9项。

（四）通过特色评估，助推内涵发展。通过广泛发动，提高认识，明确责任、全员参与，自检自查、积极整改。2016年10月21--23日，省教育厅评估中心，派出专家组到校进行实际评估督导。通过查、听、看、走访、座谈、材料举证、答辩等形式，充分肯定了学院在通过2010年第一次人才培养方案评估后，近五年的办学成效，充分体现了“根植有色、校企一体、培育工匠”的办学特色。学院还顺利通过了思想政治理论课督导评估、大学生思想政治教育测评，学院内涵发展基础进一步夯实。

（五）强化鉴定培训，提升社会服务。学院发挥教育资源和人才资源优势，彰显国家行业、省级培训鉴定资质作用，创新培训思路，丰富培训内容，拓展服务对象，拓宽服务范围，逐步加大面向企业和社会的培训鉴定和技术服务力度。全年累计完成企业、社会各类培训鉴定9480人次。顺利通过了中国有色金属特有工种职业技能鉴定中心和云南省人力资源社会保障厅职业能力建设处对对职业技能鉴定20站、第72职业技能鉴定所进行的机构资质年检评估。积极开展省州安监局在学院开设考点的建设工作，为进一步增强学院的社会服务能力奠定了基础。

（六）构建平安校园，提升幸福指数。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，切实落实安全生产责任制，建立健全了领导机构，制定了安全工作措施，落实了安全会议制度，加强了安全现场的管理，开展了安全隐患排查，建立了联防治安机制，加强了安全教育培训。2016年，学院重点落实了8项安全措施，提高了安全管理水平；召开安全会议15次，增强了安全意识，部署了安全工作；组织校园安全综合大检查3次，排查了安全隐患，整改了安全问题；开展安全知识培训和演练4次，增强了师生的安全防范意识，提高了师生的应急处置能力。2016年教职工人月均收入比上年增加4.36%，幸福指数有所提升。

三、党风廉政建设和反腐败工作情况

（一）强化宣传教育，筑牢思想防线。一是加强纪律教育。结合“两学一做”学习教育，组织全体党员认真学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪条例、重大理论创新成果，坚定班子成员、党员干部的理想信念。二是突出警示教育。组织党员干部教职工观看了电影《独龙之子高德荣》《永远在路上》等影视教育片，组织学习了杨善洲、耿家盛的先进事迹。通过雷毅案件、老厂“ 2.24 ”案件等发生在身边的违纪违法案件中汲取深刻教训。通过身边反面的事例，开展遵纪守法、廉洁自律、遵守职业道德等方面的宣传教育，提高党员干部遵纪守法意识，教育和警示党员干部时刻紧绷纪律之弦。三是拓宽宣传教育渠道。今年，党委中心组学习共5次，助理以上干部共计235人次参加了学习。两级班子成员以普通党员身份参加组织生活，带头参加学习讨论，带头谈心得体会；给四个支部的每位党员购买配发学习材料，共计发放了300余份；组织200余人开展党规党纪系列讲话知识测试及知识竞赛，积极参加控股公司党规知识竞赛，取得了一等奖的好成绩。四是加强校园廉洁文化建设。借助六月廉洁文化月，通过多种渠道、多种方式开展校园廉洁文化活动，营造廉洁文化氛围。深入开展党章党规“进党校、进课堂、进媒体”学习教育，用校园廉洁文化促进学院的和谐建设。

（二）压实“两个责任”，增强整体合力。一是学习好精神，把全院广大党员干部及职工的思想和行动统一到中央、省委、控股公司党委的决策部署上来，统一到学院教育教学改革、攻坚克难、减亏增盈的各项工作任务中来，把学院年初确定的各项决策部署落到实处，确保“十三五”开好局、起好步，为学院的教育教学改革和建成省级特色骨干院校目标提供坚强的思想政治保证。二是落实好责任。逐级签订了党风廉洁建设责任书。党委正职和行政正职，分别与两位副职院级领导签订了2016年“一岗双责”责任书，落实谁主管、谁负责，实行“一岗双责”，形成一级抓一级，层层落实的党风廉洁建设工作格局。三是执行好监督。学院根据年初制定的工作目标，对作风建设、重点项目、制度建设、重要岗位和风险点等方面进行监督，对发现问题及时整改，加强对苗头性、倾向性问题早介入，早纠偏，抓早抓小，防微杜渐。

（三）践行“四种形态”，加强执纪问责。一是加强约谈提醒，注重抓“早”。制定了《云南锡业职业技术学院践行四种形态党员干部履职提醒谈话方案》，坚持干部任前谈话制度，到目前为止，学院从科级干部中提拔为中层副职的干部2名、学院内部机构调整，进行干部交流的共有6人、对新提拔任用的干部13人进行任职前的谈话。通过例行谈话、任前谈话、提醒谈话，进一步强化党员干部廉洁自律意识。二是加强防微杜渐，注重抓“小”。坚持从党员干部日常小事抓起，本年度对一名党员干部由于工作失职问题给予的通报批评及经济处罚。开展了“加强学生CAD开放性实验室管理 提高实践教学设备使用率”、“加强对国家生源地信用助学贷款学生的诚信教育”等3个效能监察项目。三是加强执纪审查，注重抓“严”。坚持纪挺法前、纪严于法。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《控股公司管理人员公开竞聘（选拔）相关实施细则》，杜绝违反干部任用标准和程序、带病提拔等问题发生。抓好工程建设领域监督，确保工程建设领域项目顺利实施。今年来，共参与招投标16次，保证项目依法依规依程序进行。抓好专项治理工作，在今年的元旦、春节、端午节、国庆、中秋节期间通过微信、短信向全院党员干部发去短信温馨祝福和善意提醒，以防“四风”问题回潮。根据控股公司纪委《关于进一步严明纪律规定认真开展“小金库”问题整治工作的通知》要求，成立了治理“小金库”检查小组，又分别对学生处聘用学生参加勤工俭学费用发放情况及国土资源工程系科研项目使用情况进行了抽查，经查两个部门都不存在私设“小金库”的问题。根据教育厅的要求对学院乱收费及学生助学金奖学金是否违规发放进行专项检查，经过多次检查，未发现违规行为。

四、个人述职情况

2016年，在控股公司党委的坚强领导下，我心系云锡，责任在肩，切实履行党建第一责任人职责，认真贯彻落实中央、省委、省国资委党委和控股公司党委部署的全面从严治党责任，加强基层党建工作，现将主要工作述职如下：

（一）抓实了“两学一做”。按照控股公司党委《实施方案》的要求，学院的“两学一做”，紧紧围绕“党要管党、从严治党”主线，以思想建设为先导，坚持问题导向，结合教育教学的实际，领导班子带头，以上率下，抓细落小，形式多样，注重强理论、固信念，讲规矩、重操守，找短板、破难题，提素质、创业绩。党员领导干部的党性得到了锻炼，做到心中有党、心存敬畏、手握戒尺、廉洁从业；党员干部的理想信念、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，先锋模范带头作用进一步发挥。

（二）贯彻了上级精神。自觉与党中央和上级保持高度一致。通过主持党委会、干部大会、党员大会、上党课、专题讲座等形式，认真学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上重要讲话、国有企业党的建设工作会议、云南省第十次党代会精神。聚焦全面从严治党主题，把思想建党与制度治党统一起来，对全面从严治党作出了新的制度安排。通过学习、传达上级会议精神，统一了党员干部的思想，坚定了加强党的建设，从严管党治校的信心，切实加强和规范党内政治生活，使学院党委在把方向、管大局、保落实的过程中发挥领导核心和政治核心作用，为学院的发展提供坚强保证。

（三）完成了换届选举。学院于2016年6月24至25日，召开了学院第二届党员大会，大会选举了新一届党委委员、纪委委员，通过了中国共产党云南锡业职业技术学院第二届党员大会关于党委工作报告的决议和关于学院纪委工作报告的决议。大会制定了“教培并重 ，突出特色 ，优化结构 ，创新发展”的战略，理清了“坚持以人为本，强化内涵发展，彰显办学特色，培养优秀人才，建设知名院校” 的发展思路。确立了“到2020年建成云南省知名高等职业技术院校”的近期发展目标及 “到2025年建成全国知名高等职业技术院校”的中期发展目标；明确了八个方面推动改革发展的工作重点和措施。

（四）从严抓实了班子。作为“班长”，我始终以强烈的使命意识、责任意识和担当意识，把班子建设摆在最突出、最重要的位置。学院党委承担管党治党、办学治校主体责任，坚持把方向、管大局、作决策、保落实。坚决贯彻执行中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内组织生活的若干准则》，坚持用制度管人管事，以身作则，以自己的言行感召人、带动人、凝聚人。带头坚持民主集中制，打造和谐团队，着力发挥班子的整体效能。学院改革发展的进程中发挥党委的领导核心和政治核心作用在改革发展的进程中得到了发挥。

（五）完成了目标任务。学院党委围绕教育教学、减亏增盈攻坚战的目标任务，凝聚全体党员和教职工的智慧和力量，千方百计努力打好减亏增盈攻坚战。去年，完成大专招生1023人，完成计划的113.67％；完成技校招生343人，完成计划的114.33％。2016年初控股公司下达学院费用指标678万元，攻坚战调整为353万元，与计划比节约325万元，降低了48%，年末实际为339万元，与攻坚战指标比节约14万元，又降低4%。

（六）推动了文化建设。突出特色构建体系。学院党委高度重视校园文化建设，将学院文化主动融入云锡百年文化，注重历史传承，把握时代脉搏、前瞻学院未来、突出学院特色，深入挖掘、提炼，初步构建和形成了学院的文化理念体系。搭建平台传播文化。 学院多方筹措资金，倾力打造学院文化传播平台，于今年10月10日建成了建筑面积230平方米的《校史馆》。积极开展丰富多彩的文化活动，如“我的中国梦·我的青春梦·我的学院梦”校园文化节、“时光不老·我们不散”毕业生主题晚会、迎新生“新起点·新梦想”主题晚会，用先进、阳光、向上的文化凝心聚力。

五、个人述廉情况

 

（一）执行党风廉政建设责任制的情况。一是履职尽责。作为学院的党委书记，我始终不忘初心，牢记使命，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，认真落实“第一责任人责任”；对党风廉政建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，对涉及学院党风廉政建设方面的重大事项，及时召集会议作专题研究。如去年学院发生的“11·1”曾慧明同学自杀事件，从事发之日起，到事件处置完毕一周的时间里，我亲自组织、指挥、协调、处置这一关系学院稳定和社会影响的重大事件，在控股公司程副总经理的领导下，经过学院应急领导小组成员的艰苦努力和建设路派出所的密切配合，实现了校园稳定、事件舆情零扩散、人道抚恤家庭满意、善后工作顺畅的预期效果。二是抓好落实。认真贯彻落实党中央、国务院、中央纪委和上级组织关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，制定了《云锡职业技术学院加强党风廉政建设和反腐倡廉工作实施意见》，并认真组织实施。三是加强监督。在自觉保持操守，坚守底线，廉洁从业的同时，通过班子会、干部会引导班子成员和广大干部，牢固树立“三观”，用制度加强对班子成员和干部的监督，使其自觉廉洁从业，坚持“一岗双责”、在阳光下行使职权、谨慎用权。四是全力支持。在领导、组织学院加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的同时，全力支持纪检监察部门大胆独立地开展工作，认真履行职责，充分发挥纪委的监督责任，为学院的改革发展创造良好的政治生态环境。

（二）执行政治纪律的情况。一是自觉遵守党章。通过“两学一做”学习教育，坚持问题导向，自觉查找短板，及时修正缺点，用党纪国法规范约束自己的言行，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央的权威。二是加强理论学习。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉执行党的路线方针政策和上级的指示精神，为中国梦和云锡的减亏增盈竭尽全力。三是严格执行“三个决不允许”。自觉执行“决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止”的要求，时刻在政治上、思想上、行动上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，严格党中央的决策部署和上级的决策，做到了令行禁止，决不阳奉阴违，踏踏实实干事，老老实实做人。

（三）执行民主集中制的情况。一是坚持制度。带头遵守民主集中制的各项规定，维护大局、严守纪律，防止个人专断和各自为政。严格执行“三重一大”制度，确保了学院决策的民主化、科学化。自觉维护中央权威，在思想上、政治上同中央保持一致，保证党的路线和中央决策的贯彻执行。二是严格执行《条例》。自觉带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强政治纪律、组织人事纪律观念，带头遵守《干部任用条例》，坚持党管干部原则，完善干部选拔任用方式方法，发挥党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。

（四）执行廉洁从业有关规定的情况。作为党委主要负责人理应管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从业的表率。我能自觉地严格执行中央改进工作作风、密切联系群众八项规定及实施细则和省委实施办法、控股公司实施办法；自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》“8个方面不准、52 个禁止”行为规范、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，没有违反准则、规定和隐瞒个人有关事项的行为；认真落实《云南省权力公开透明运行规定》，党政主要负责人执行不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标以及研究“三重一大”事项末位表态制度；带头坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及云南省、控股公司的实施细则，加强“三公”经费、会议费等预算管理，严格执行《云锡控股公司业务接待管理办法》《云锡控股公司公务用车使用管理办法（试行）》《云锡控股公司国外差旅费报销管理办法》等制度规定；没有多处占用或超标准配备办公用房和生活用房、出入私人会所等行为；没有利用婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。做到了管好自己，管好家属及身边工作人员。没有违反社会公德、家庭道德方面的问题，没有个人认为需要说明的其他情况。

各位领导，同志们！回顾过去一年的工作，学院在党建、办学、廉洁等各个方面都取得了较好的成绩，这些成绩的取得，是控股公司党委、控股公司正确领导和大力支持的结果，是全院教职员工共同努力的结果。

回眸过去，成绩来之不易，应倍加珍惜。但我们也应该清晰地认识到，只有正视问题，才能看清方向，找寻到突破发展的隘口。在取得上述工作成绩的同时，学院领导班子工作也还存在许多问题和不足。党建和廉洁建设方面：一是理论武装不够，主观改造松懈。二是党性锻炼不够，思想困惑迷茫。三是纪律落实不严，制度执行不够。四是宗旨意识弱化，深入基层不足。五是履职尽责不够，缺乏责任担当。在办学工作方面：一是办学经费不足，影响和制约了办学发展。二是院校之间生源市场竞争突出，给各个层次的招生工作带来很大压力。三是师资队伍的学历、职称、梯队结构和双师素质比例还不够合理，教师能力难以适应不断变化的市场需求。四是社会服务能力需进一步提升，为企业和社会提供技术服务、技术推广方面的能力有待增强。五是信息化建设水平有待进一步提升。

站在历史发展的新方位，展望新的年轮，我们从严管党治校、深化改革、创新发展、转型突围的任务依然十分艰巨，在控股公司党委、控股公司的坚强领导下，肩负重任、迎难而上，以科学的态度，坚定的信心，按照国家教育部职业教育创新发展行动计划工作方案和省级特色骨干院校建设目标，结合学院“十三五”发展规划目标要求，戮力同心，砥砺奋进，我们的目标一定能实现！

2017年2月15日