云锡职业技术学院党委

（2017年1月18日）

按照控股公司党委《关于开好云锡控股公司直管单位领导班子2016年度民主生活会的通知》要求，学院领导班子紧紧围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，通过集中学习与个人自学的方式，深入学习了十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习了《准则》和《条例》，学习贯彻了省委第十次党代会和控股公司第十次党代会精神，统一了思想，提高了认识。学院领导班子及成员通过下发征求意见表、进行走访调研、开展座谈访谈等多种方式，广泛征求教职工和师生的意见和建议。其中，下发征求意见表35份，开展走访调研7次，座谈访谈60人次，通过各种不同渠道共收集到了意见和建议126条。经过认真梳理，共归纳为56条，主要涉及到理想信念、政治纪律、政治规矩、工作作风、担当作为、组织生活、全面从严治党、加强信息化建设、扩大招生规模、提高办学质量、建设省级特色骨干院校等方面的问题。现将对照检查情况汇报如下：

一、学习领会精神，凝聚思想共识。

(一)加强理论武装，提高思想认识。按照控股公司党委的部署和要求，学院党委充分发挥中心组学习示范带动作用，把学习贯彻党的重大会议和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。一是结合学院办学实际，院领导班子带头学习、带头讨论，带头发言，尤其在深入贯彻学习党的十八届六中全会精神过程中，首先深入学习了习近平总书记七一讲话、在全国国有企业党建工作会上的讲话、在全国高校思想政治工作会议上的讲话等系列重要讲话精神，注重在读原著、学原文、悟原理上下功夫，更加深刻地认识了全会正式提出的“以习近平同志为核心的党中央”重要意义，进一步强化了班子的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是围绕学院中心工作，认真学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等相关知识，认真学习领会习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示和省委领导关于廉洁从业的讲话精神，认真学习省委、控股公司党委“八项规定实施办法”，细化了贯彻落实“八项规定”的具体措施和学习《准则》《条例》的具体方案，保证了中央、省委和控股公司党委的各项规定落到实处。

(二)加强党性锻炼，提升党性修养。“两学一做”学习教育活动开展以来，学院党委以此为契机，始终注重强加强班子的党性锻炼，提升班子的党性修养。一是从读书学习中提高认识。坚持按照学院每月安排的学习时间表，通过自学、集中学习、专题学习、网络在线学习等方式，认真学习党章党规、学习习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，掌握其丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用以武装班子头脑、指导办学实践、推动改革发展工作。二是在开展党课教育中深化认识。以班子成员带头讲党课为主，聘请专家教授讲党课为辅，充分发挥党课在党员教育管理中的载体作用，深化专题教育，切实增强学院党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，引导广大党员立足岗位，以良好的精神状态和工作业绩，自觉按照党员标准规范言行，把先锋模范作用贯穿于立德树人、培育工匠、转型发展的始终，形成上行下效、共谋发展的良好氛围。

(三)加强廉洁教育，促进廉洁从业。学院党委以开展警示教育为抓手，采取中心组学习、观看反腐倡廉专题片、深入反腐倡廉教育基地学习等方式，利用雷毅和老厂“4.24”等身边的典型案件，切实加强班子、党员干部廉洁教育，促进廉洁从业。去年以来，组织开展“两学一做”专题教育学习会4次，开展廉洁警示教育6次，向学院领导班子、院系和部门正、副职发放《党员干部读本》《论共产党员的修养》等学习资料88册。通过学院QQ大家庭、微信平台和网站专栏等多种载体，向学院党员干部推荐反腐倡廉、廉洁建设有关学习、教育材料20余篇。组织学习《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》《习近平在第十八届中央纪委六次全会上的重要讲话》等相关文件，通过网络学习、集中学习、观看学习，领导班子成员及各部门党员干部深受启迪，营造了风清气正、健康向上的廉洁文化氛围，为确保学院各项办学指标任务的顺利完成提供了坚强的有力的纪律保障。

(四)学做有机结合，助力改革发展。学院党委通过认真学习贯彻落实党的十八届六中全会精神和“两学一做”学习教育的深入开展，班子成员进一步增强了危机感和责任感，思想观念不断解放。进一步坚定了理想信念，党性觉悟不断提升。进一步营造了风清气正、严守政治纪律和政治规矩的良好氛围。进一步强化了党的宗旨观念和勇于担当作为的意识。在招生就业、教育教学、人才培养、加强党建等方面充分发挥作用，为学院建设省级特色骨干院校提供了坚强的思想、政治和组织保证。2016年，学院办学规模获得新发展、政策争取实现新突破、培训鉴定得到新提高、办学收入赢得新增长、成本管控取得新成效，全面完成了控股公司下达的减亏增盈攻坚任务，与攻坚战指标比节约了费用50%。

二、坚持问题导向，深入查摆问题。

学院班子成员按照党的十八届六中全会精神和民主生活会的主题，深入聚焦“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的要求，认真对照《准则》和《条例》，班子成员相互之间进行了谈心谈话，与分管和联系部门负责同志之间，与所在党支部党员代表之间，坦诚交流了思想层面的认识与看法，相互提醒了工作中存在的不足和薄弱之处，检视了自身在党性修养方面的差距。对自身在坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、改进作风以及勇于担当作为方面存在的问题，深入反躬自省，积极从思想上、行为上找问题、找差距、找根源，经过认真梳理，主要有以下几个方面的突出问题：

（一）聚焦政治合格，检视理想信念差距。一是“四种意识”不够强烈。政治意识方面，没有充分把政治纪律和政治规矩挺在前面，政治立场、政治信仰、政治纪律不够坚定。大局意识方面，对贯彻落实“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念不到位，与学院办学工作结合不紧密。核心意识方面，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到在党言党、在党忧党、在党护党、在党为党还有差距。看齐意识方面，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐还有差距。二是理想信念不足。理论学习讨论得不够深入，有针对性的学习不够多，往往不能触及思想。对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念还需不断加强，对道路自信、理论自信、制度自信和文化自信方面还有差距。三是理论武装不够，学习不足。班子成员平时围绕学院中心工作，参与各种政务活动较多，组织协调事务较多，对学习制度执行不够，对基层学习情况督促检查较少。

（二）聚焦纪律合格，检视严守纪律差距。一是对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准。对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，尤其是意识形态领域的问题，缺乏必要的警惕性和鉴别力。还存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题，特别是对上级要求，有执行不力、措施不当、打折扣的问题。二是对党的政治规矩学习教育不够、着力践行不够，没有推动形成机制，执行上有不到位的地方。三是遵守组织纪律发扬民主不够充分，贯彻民主集中制原则不强，存在随意性和简单化现象。在“三会一课”等党内生活制度的落实上，存在有缺席参加的情况。四是遵守廉洁纪律方面，认识上存在偏差，把“抓好党建作为最大的政绩”还没有真正的立起来、强起来。意识上存在淡薄思想，还一定程度地存在着抓党风廉政建设是纪检监察机关的事，自己用不着过问、用不着操心、用不着扛责的问题。责任上存在模糊观念，落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，对分管工作强调抓好落实的多，重视质量效率的多，对党风廉政建设特别强调少、要求少、过问少。

（三）聚焦品德合格，检视工作作风差距。一是紧密联系基层不够。学院领导班子在开展工作时，群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发。到受教职工群众赞扬的地方去得多，到受批评的地方去得少，一定程度上脱离了教职工群众。二是“四风”问题有所反弹。超标准接待现象有所发生，监督机制不够健全，往往要求别人的多了，自我监督的少了，也没有很好地发挥舆论监督、群众监督的作用。没有很好地拿起批评和自我批评的武器，往往拉不下情面，不能很好地开展积极、健康的思想斗争，一定程度上造成了好人主义盛行，原则难以坚持，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理。文风会风有关规定没有完全执行到位，纪律和规章制度执行不严格、不彻底。三是自我约束不够。在大公无私，先人后己，服从大局，自我牺牲，艰苦奋斗，廉洁奉公，开拓进取，严守纪律等方面，以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率还不够。

（四）聚焦作用合格，检视担当作为差距。一是责任意识不强，动力不足。在抢抓重大历史机遇、不断扩大办学规模、不断推进学院改革发展的过程中，还存在危机感、责任感、使命感不强的现象。二是担当精神不够，闯劲不足。在改革发展爬坡过坎的攻坚期，以闯的魄力、争的意识、抢的劲头、拼的勇气干事创业的精神不足，在发展难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管的胆略和魄力不足。三是创新意识不强，深改乏力。面对招生就业困难、办学经费不足等新情况、新问题，还存在习惯于凭老方式老办法想问题做工作的现象，思想不够解放，创新意识不强。工作不够大胆，创新魄力欠缺。知识不够全面，创新办法不多。在面对和处理复杂问题和局面时，习惯于在“是”与“非”、“行”与“否”之间进行简单抉择，思维不开阔，视野不宽广。

（五）聚焦从严治党，检视管党治校差距。一是党委的领导核心和政治核心作用发挥不充分。在党委统一领导学院工作，保证院长按照《学院章程》依法行使职权，积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的顺利完成方面有差距。二是承担管党治校主体责任不足，履行“一岗双责”意识还需提高。对中央八项规定、《准则》《条例》等相关制度的贯彻执行还有差距。三是坚持用制度管人管事，以身作则，以自己的言行感召人、带动人、凝聚人还不到位。四是对干部的教育、监督、管理力度不够，在加强党内监督、落实“四种形态”上力度不够，对日常发现的苗头性、倾向性问题做到及时纠正偏差、敢抓敢管、勇于监督等方面还有差距。

三、剖析思想根源，挖掘问题实质。

领导班子存在的以上问题，对学院改革发展的危害是比较严重的。一是影响了党的路线、方针、政策的全面贯彻和落实。二是影响了学院党委领导班子在广大教职员工中的形象和威信。三是影响了学院改革发展的进程和办学质量的提升。经过深入剖析，学院领导班子存在的这些突出问题，原因是多方面的，既有客观因素，更有主观的原因。从思想根源上看，主要是班子成员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和价值观念等方面还不同程度地存在差距和问题。

（一）理论武装不够，主观改造松懈。新形势下，学院领导班子没有能够像重视抓教学工作那样，时刻注重抓理论学习。主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。特别是现任班子成员年龄相对较轻，文化层次较高，绝大多数都经过正规院校教育，自我感觉理论知识水平较高。因此，缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，致使学习制度难以坚持，学习时间难以保证。因而，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作失误。

（二）党性锻炼不够，思想困惑迷茫。面对纷繁复杂、五光十色的现实生活，学院领导班子还存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评与自我批评不够。特别是党的十八大以来，看到各种腐败现象发生、党内一部分高级领导干部违法违纪案件曝光时，往往对建设有中国特色社会主义产生迷惘，思想上产生困惑。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对学院机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视。对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制。

（三）纪律落实不严，制度执行不够。严明党的政治纪律和政治规矩的意识还有差距，党内政治生活还没有进入常态化。对涉及学院重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作“三重一大”决策制度的贯彻落实还有差距。对严格按制度要求召开民主生活会、组织生活会等党内正常活动，开展民主评议党员、民主测评党员干部、民主评议机关作风活动还有差距。对制度规定落实情况的监督检查，对执行不力、落实不到位的，还没有完全做到严格责任追究，有令不行、有禁不止的行为还没有得到全面纠正。没有真正做到把纪律挺在前面，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性。

（四）宗旨意识弱化，深入基层不足。在开展工作时，宗旨意识和群众观点有所弱化，在转变作风的过程中，还没有真正形成思想上和行动上的高度自觉。在推动工作时，与基层、与教职工群众商量办事不够，向基层、向教职工群众问计不多。在具体工作中，对学院办学工作中的重点、热点、闪光点相对抓得多、抓得紧 。对盲点、难点、增长点等教职工群众所期、所盼的工作相对抓得少、抓得松。不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够，一定程度上疏远了与教职工群众的情感。

（五）履职尽责不够，缺乏责任担当。在工作中还存在只求过得去、不求过得硬的思想，有时工作不在状态，不主动、不细致，“遇到矛盾绕着走，碰到问题往后退”的现象仍然不同程度地存在。缺乏主动性和创造性，凭老观念、老方式、老办法想问题做工作的现象仍然存在。担风险，敢负责，在危机时刻的决断和勇气仍然缺乏。面对突发事件，反应迟钝，或束手无策，或应对不力的现象仍然存在。动真碰硬、敢于承担责任、敢想敢做敢当的勇气还不足。

四、对照问题清单，抓好整改落实。

学院党委根据中央、省委和控股公司党委的要求，坚持把解决问题贯穿始终，边学边改、边查边改、立说立行，已经取得初步成效。下一步，学院党委将围绕改革发展实际，进行深刻反思反省，从自身建设抓起，搞好示范带头，既立足当前，改进工作方式方法，注重解决当前教职工反映最集中的焦点问题；又着眼长远，注重建章立制，制定有效措施，狠抓工作落实，以党建工作的新成效推动学院的转型升级、创新发展。

（一）坚持学习提高，坚定理想信念。坚持深入学习党的十八届六中全会精神和《准则》《条例》，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高科学理论水平，学会用马克思主义和党的创新理论的立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，加强党性修养，坚定理想信念。以“两学一做”教育实践活动为契机，静下心，定下神，认真系统地学习贯彻党的教育方针，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，培育优良校风和学风，努力培育学历与能力相一致、理想与信念相一致的优秀职业技术人才。

（二）严守党的纪律，争做合格党员。认真贯彻党的方针政策，维护党中央的权威。自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。认真执行好控股公司党委、控股公司的要求和部署，完成好学院党委和行政的任务，做到言行一致，令行禁止。严格遵守党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，增强大局意识、责任意识，服务和服从于控股公司党委、控股公司工作的整体，争做新时期的合格党员。

（三）持续转变作风，践行群众路线。坚持贯彻落实中央“八项规定”，从根本上祛除“四风”顽疾，保持党的先进性和纯洁性，着力解决关系教职员工切身利益和“最后一公里”的问题。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线，重点解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题，坚决遏制其反弹。坚持扑下身子、深入基层，与教职工群众“零距离”“面对面”，在群众中汲取工作的智慧和力量，在深入群众中，掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，与教职工群众一起想问题、谋对策，寻找解决困扰学院改革发展的方法和路径。

（四）担起发展重责，深改转型突围。坚持以高度的自信与自觉，围绕学院“十三五”发展的新蓝图、新目标，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以及云锡控股公司“三会”精神，着力加强和改进党的建设，按照《高等职业院校创新发展行动计划》要求，坚定发展信念，坚持改革创新，强化学院内涵建设，彰显办学特色，构建和谐校园，全面提升人才培养质量、科研水平和社会服务能力，为建成省级特色骨干院校而努力奋斗，以质量和特色为导向进入转型发展的新阶段。

（五）强化党的领导，从严管党治校。牢固树立不管党治党就是失职的观念，紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，敢于担当、善于担当，力度不减，节奏不变，真正把“全面从严”的要求落实到学院党的建设各领域、各方面。以把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”为目的，深入开展党性和道德教育、反腐倡廉法规制度教育，健全党性党风党纪教育机制。以严格执行党的政治纪律、组织纪律为核心，坚持用制度管权管事管人，健全党员干部管理机制。以确保权力规范、廉洁、高效运行为重点，加强对党员干部履行职责和行使权力的监督。健全学院各部门党政主要负责人定期向学院党委述职述廉述作风制度。以“零容忍”的态度对待违反纪律的行为，勇于亮剑，敢于出手，做到有纪必执、违纪必查。